采用“基於(yú)自然的解決方案”,推動我國城市水(shuǐ)環境治理
水是城市的血脈(mò),水環境質量直接關係著城市居民生存和(hé)發展的(de)基本(běn)條件。黨的二十大報告對城市水(shuǐ)環境治理(lǐ)作出重大決策部署,要求統籌水資源、水環境、水生態治理,推動(dòng)重要江河湖庫生態保護治理,基本消除城市黑臭水體。隨著碧水保衛戰向縱深推進,全國地級及以(yǐ)上(shàng)城市建成區黑(hēi)臭水體基本消除,縣級城市黑臭水體消除比例明顯提高,然而局部水環境質量下降問題仍然存在。“基於自然的解決方(fāng)案”與(yǔ)我國生態文(wén)明理念高度契合,已經在北京市通州區蕭太後河典型河段水體生物群落恢複(fù)、廣東省鶴山市沙坪河水生態係統恢複(fù)、江蘇省南(nán)京市玉蘭河環境綜合整治等實踐中取得了富有成效的階段性成果。因此,在我國(guó)城市水環(huán)境治理中,應(yīng)盡可能采用“基於自然的解決方案”。
加強“基於自然的解決方案”的頂層設計。科學合理的(de)頂層(céng)設計是(shì)推進“基於自然的解(jiě)決方案”在城市水(shuǐ)環境治理領域應用的根本(běn)保障。一是把“基(jī)於(yú)自然的解決(jué)方案”理念納入我國城市水環境治理實踐中,科學開展城市水環境治理攻堅行動,從城市水生態(tài)係統演替規律和內(nèi)在機理出發,統籌兼顧(gù)、整體(tǐ)實施,更加注重綜合治理、係統治(zhì)理、源(yuán)頭治理。二是(shì)完善城市水環境治理(lǐ)的法律法規,明確在(zài)“基(jī)於自(zì)然的解決方案”中政府和社會資本(běn)合作的內容和形式,構建多(duō)主體合作的城市水環境保護基金,建立合理的風險分擔和收益共(gòng)享機製。三是秉持地(dì)球生命共同體和人類命運共同體理念,深化與(yǔ)世界自然保護聯盟等國際組織的(de)合作,豐富城市水環境治理領域“基(jī)於自然的解決方案”理論、標準與(yǔ)實踐,打造具有中國特色的人水和諧共(gòng)生的新方(fāng)案。
完善(shàn)“基於自然(rán)的解(jiě)決(jué)方案”的政策體係。“基於自然的解決方(fāng)案”沒有固定的模式,而是(shì)需要根據應用對象的變(biàn)化而不斷發生改變,因此(cǐ)需要完善配套的政策體係。一是探索建(jiàn)立城市水環境治理領域“基於自然的解決方案”的(de)監測、報告、核查體係(xì),製定統一的城市水環境治理標準和工(gōng)程技術(shù)規程(chéng),將各(gè)類城市(shì)水環境治理指標(biāo)納入相關部門深(shēn)入打好城市水環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)實施方(fāng)案中,以定量指標增強“基於自然的解(jiě)決方案”的政策效力。二是鼓勵更多社(shè)會資本參(cān)與“基於自然的解決(jué)方(fāng)案”,對集中(zhōng)連片開展城市水環境治理達到一定規模和生(shēng)態(tài)修複預期目標(biāo)的社(shè)會資本,允(yǔn)許依法依規(guī)取得一定份額自然資源資(zī)產使用權,從事相關產業開發。三是完善配套的舉報獎勵製度,有序引導社會組織和公眾參與城市水環境治理領域“基於自然的解決方案”的決策、保護和監督等活(huó)動。
強化“基於自然的解決方案”中(zhōng)各職能部門之間的互動與合作。城市水環境治理是一項複雜的係統(tǒng)工程,涉及自然生(shēng)態各要素、地上地下、岸上(shàng)水裏等,要求不同職能部門從係統論出(chū)發,增強全局觀念,在多重目標中尋求動(dòng)態平衡(héng)。一方麵,以(yǐ)城市水環境治理工作領導小組為中心,構建生態環境、水利、住(zhù)建等多部門聯防(fáng)、聯控、聯動機製,圍繞應對城市水環境治理挑戰需要,明晰“基於自然的解決方案”在城市水(shuǐ)環境治理應用中不(bú)同職能部門的責權分攤,加大跨地域、跨(kuà)係統、跨部門治理行動協(xié)調力度。另一方麵(miàn),探索在(zài)城(chéng)市水環境治理領(lǐng)域實施“基於(yú)自然(rán)的解決方案”試點工程,搭建(jiàn)多樣(yàng)化(huà)交流合作平台,打通縱(zòng)向和橫向(xiàng)城市水(shuǐ)環(huán)境治理信息堵點和壁壘(lěi),加強不(bú)同職能部(bù)門(mén)城市(shì)水環境治理中信息、認知、管理和決(jué)策的協同性和(hé)聯動性,形成“全域治河、治全域河”的強大合力。
推動完善“基於自然(rán)的解(jiě)決方(fāng)案”的技術支持體係。推動“基於自然的解決方案(àn)”在城(chéng)市水環境治理領域(yù)更大範圍應用,關鍵在於構建與城市水環境治理需求相適應的技術支持體係。一方麵,結合國情(qíng)實際,借鑒國外“基(jī)於自(zì)然的解決方案”在城市水環境治理領域應用的成(chéng)功案(àn)例,有(yǒu)效吸納國(guó)外先進(jìn)理念和技術,為我國城市(shì)水環境治(zhì)理的頂層設計、製度體係建設以(yǐ)及實踐應用提供支持。另一方麵,在(zài)城市水環境治理領域采用“基於自然的(de)解(jiě)決方案”時(shí),要充分吸收其他城市水環境治理工具中的有益部分,集成創(chuàng)新水生生物生(shēng)態屏障構建、水生生物棲息地營(yíng)造、水(shuǐ)生生物區域分級養護等生物淨水技術,根據(jù)城(chéng)市水環境汙染成因和治理目標,基於(yú)成本(běn)效益和可持續(xù)的原則,選擇技術可行、經濟合理和有利(lì)於保護環境的治(zhì)水技術具體實(shí)施。
充分發揮數字技術對“基於自然的解決(jué)方案(àn)”的(de)賦能作用。以(yǐ)雲計算、人工智能、區塊鏈等為代表的數字技術正在成為重組要素資源的關鍵(jiàn)力量。促進數字(zì)技術與(yǔ)“基於自然的解決方(fāng)案”深(shēn)度融合,對於提高“基於(yú)自(zì)然的解決方案”的(de)質(zhì)效水平具有重要意義。一方麵(miàn),推(tuī)進“基於自然的解決方案”數字化轉型,加快構建共(gòng)享協(xié)調、智慧的城市水環境治理(lǐ)信息化體係,綜合開發利用水(shuǐ)資源、水環境、水(shuǐ)生(shēng)態等數據資源,運用數字技(jì)術推動城(chéng)市水環境(jìng)一體化保(bǎo)護和係統治理(lǐ)。另一方麵,以數(shù)字化改革為驅動,促進數字(zì)技術與“基於自然的(de)解決方案”的技術、管(guǎn)理、監控等的全過程結合,利用平台(tái)繪製的數字河網、智慧管網、監測天網,對(duì)城(chéng)市水環境進行“數字孿生”,構建具有預報、預警、預演、預案功(gōng)能的城市(shì)智慧水環境體係,提高城市水環境(jìng)治理效能。
免責聲(shēng)明:本站部分圖片和文字來源於網(wǎng)絡收集整理(lǐ),僅供學習交流,版權歸原作者所有,並不代表我站觀點。本站將不(bú)承擔任何法律責任,如果有侵犯到您的權利,請及時聯係我們刪除。
豫公網安備 41030202000201號
【免(miǎn)責聲明】