一、環保加（jiā）重處罰情形：

1、監測造假：重點排汙單位篡改偽造自動監測數據或者幹擾自動監測設施，排放化學需氧量等汙（wū）染物的，入罪標準並（bìng）未要求超（chāo）標排放,隻要篡改、偽造（zào）自動監測（cè）數據或者幹擾自（zì）動監測設施同時還在排（pái）放上述汙染（rǎn）物。

2、固廢：隻要實施（shī）了將境外的固（gù）體廢物進境傾倒、堆放、處置的,即可（kě）構成犯罪。

“有毒物質”、“危險廢物”、“劇毒化學品”等，沒有合法依據的，不（bú）得隨意認定。

排（pái）放、傾（qīng）倒（dǎo）處置含有毒害（hài）性、放射性、傳染病病原（yuán）體等物質的汙染物的行為，不僅要審查是否構成汙染環境罪還要審查是否構成非法處置進口的、投放危險物質等,同時構成二個以上罪（zuì）名的,應依照處罰較（jiào）重的規定定罪（zuì）處罰

3、危（wēi）廢：無危險廢物經（jīng）營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險經營活動，嚴重汙染（rǎn）環境（jìng）的，按照汙染環境罪定罪（zuì）處罰；同時構成非法經營（yíng）罪。

4、以超（chāo）標三倍為例，是指汙（wū）染物濃度為排放標準的三倍而不是（shì）四倍，即標準為（wéi）1的，超過3即為超標。

二、監測（cè）機構：

第三方監測機構雖然不（bú）屬於環境（jìng）保護主管部門所屬（shǔ）的監測機構,但隻要是在（zài）環境保護主管部（bù）門或者所屬監測機構的主持下從事相關監測活動或者提供技術支持以環境（jìng）保護主管部門或者所屬監測機構名義作出的監測報告，也可以作（zuò）為（wéi）證據使用。

三、企業應當知道，說不知道的（de），有罪應當知道：

不能作出合（hé）理（lǐ）解釋,可以認定（dìng）其（qí）有罪，但有證據（jù）證明確係不知情的除外。

(1)根據其生產工藝、生產流程必然會產生汙染（rǎn）物,但沒有處理、淨化設備,或（huò）者雖然有這些設備但沒有開啟的;

(2)汙染防治設施以及其他（tā）生產設備發生故障,在故障發生後的合理時限內未處置的;

(3)上下家涉嫌共同犯罪的,知道下家無資質處理、無（wú）經營許可證或超（chāo）出經營許可證範圍,且支付的處理費用明顯低於市（shì）場價的;

(4)汙染防治設施以及其他設備發生故障,發現後放任汙（wū）染物排放的。

四、從寬處罰

具有下列行為之一的（de），可（kě）依法從寬處罰。

1、受人指使、雇傭參與犯罪的;

2、及時采取措施,防止（zhǐ）損失擴大、消除汙染的；

3、主動（dòng）賠償損失,積極修複生態環境的;

4、確係初犯,且（qiě）有悔罪表現的。

五、具有下列情形之一的，不適用緩（huǎn）刑或者免（miǎn）予刑（xíng）事處罰：

（一）不如實供（gòng）述罪行的；

（二）不退繳（jiǎo）違法所得的（de）；

（三）阻撓環境監督檢查或者突發環境事件調查，尚不構成妨害公務等犯罪（zuì）的；

（四）在醫院、學校、居民（mín）區等人口集中地區（qū）及其附近，違（wéi）反國家規定排放、傾倒、處置（zhì）有（yǒu）放射性（xìng）的廢物（wù）、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的；

（五）在（zài）重汙染天氣預警期間、突發環境事件處置期（qī）間（jiān）或者被責令限期整改期間（jiān），違（wéi）反（fǎn）國（guó）家規定（dìng）排放、傾倒、處置有放（fàng）射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的；

（六）具有危險廢物經（jīng）營許可證的（de）企業違反國家規定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含（hán）傳染病病原（yuán）體（tǐ）的廢物、有毒物質或者其他有害（hài）物質的；

（七）曾因汙染環境、非法捕撈、非法狩獵、走私固體廢物（wù）、非法采礦、濫砍濫伐林木等破壞生態環境行為受到行政處罰的；

（八）違（wéi）反國家規定，跨省、市區域排放、傾倒（dǎo）、處置有放射性的廢物、含傳（chuán）染病病原體的廢物、有毒（dú）物質（zhì）或者其他有害物質的；

（九）違反國家規定，向省控重點河流、湖泊、灌溉水渠排放、傾倒、處置（zhì）有放射性（xìng）的廢物、含傳染（rǎn）病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的；

（十）汙染環境行為嚴重影響群眾（zhòng）生產、生活的。

不具有前款規定的情形且具備下列條件之一，依法判（pàn）處（chù）三年有期徒（tú）刑以下刑罰，符合刑法規定的緩刑適（shì）用條（tiáo）件的汙（wū）染環境犯罪分子，可以（yǐ）適（shì）用緩刑：

（1）在汙（wū）染環境犯罪（zuì）行為被發現之前，主動采取應急措施防止損失擴大，並積極修複環境的；

（2）案件（jiàn）經刑事偵查立案後，采取應急措施，挽回全部損失或基本消除汙染影響的；因客（kè）觀原因導致環境難以全部修複，已經賠償全部損失（shī）和足額（é）繳納生態修複資金的（de）。

對判處緩刑的，一般應（yīng）當同時宣告（gào）禁止令，禁止其在緩刑考驗期內從（cóng）事與排汙有關（guān）的活動。

六：查什麽

主要對7個方（fāng）麵進行督查（chá）：

1. 包（bāo）括相關（guān）地方各級政府及有關部門落實大氣汙染防治任務情況；

2. 固定汙染源環保設施運行及達標排放情（qíng）況；

3. “高架源”自動監測設施安裝、聯網及運行情況；

4. “散亂汙”企業排查、取締情況；

5. 錯峰生產企業停產（chǎn）、限產（chǎn）措施執行情況；

6. 涉（shè）揮發性有機汙染物企業治理設施安裝運行（háng）情況等；

環保督查項目及要點：

1、不得建設國家（jiā）禁止建設的項目？（詳見附件一）

主要（yào）檢查：國家禁止建設的“十（shí）五小”和“新五小"企業

注意事項及整改清單：

無條件取締

2、不得是（shì）小散亂企業（詳見附件（jiàn）二（èr））

檢查要點：

1. 是否符（fú）合產政和布局（jú）規劃以及汙染物排放（fàng）不達標的（de）企業。

2. 環保（bǎo）等手續不全的企業

3. 是否屬於磚瓦窯有機溶劑等使用的印（yìn）刷、家具（jù）等小（xiǎo）型製（zhì）造加工（gōng）企業

注意事項及（jí）整改清單（dān）：

由當地政府、管委會一律予以取締，企業還是按要求來（lái）

3、是否阻撓（náo）環境監（jiān）察和環保執法

檢查要點：

兩高環保司法解釋：應（yīng）當從重處罰（fá）

注意事項及整改清單：

企業千萬不要阻撓環境監察

4、企業有環保問題投訴

主（zhǔ）要檢查：無偷排廢氣，汙染治理設施是否簡陋老舊（jiù），能否做到達標排放問題？廢氣是否擾民？

注意事項及整改清單（dān）：

在檢（jiǎn）查來之前，解決環保投訴（sù）問題。

現在很多問（wèn）題是（shì）投訴引（yǐn）起，企業不得不注重（chóng），

5、檢查企業是否環保造假

檢查要點（diǎn）：

兩高環保司法解釋對環保造假，從重處罰！

1. 修改參數或者監測數（shù）據（jù）的；

2. 幹擾采樣

3. 破壞環（huán）境質量監測係統的行為

4. 環評作假（jiǎ）

注意事項及整改清單（dān）：

入刑，企業信用受影響

6、項目是否未（wèi）批先建、建批不符、環保驗（yàn）收等

檢查要點：

很多檢查是先看環評及批複、驗收及環保局的驗收（shōu）文件，從中可以看出項目的主要廢氣產汙環節、環保措施與實際情況是否一致。很多涉及氣等數據也是從環評及批複中來的。也會嚴查無排汙許可（kě）證就排汙的情況

注意事項及整改（gǎi）清單：

環保違規清理去年底已結束（shù），企業應該不能再有這方麵的問題

7、大氣排汙檢查：

1. 重（chóng）拳治理燃煤鍋爐

2. VOC

3. 揚塵

4. 惡臭

5. 排氣筒規範設置（zhì）

6. 廢氣無組織排放治理

7. 大氣防護距離及環境敏感點情況

檢查（chá）要點：

燃煤鍋爐：

檢查建設單位鍋爐是否符合規（guī）定。是否上相關措施，是否是應該關閉取消的檢查化（huà）工、石化等（děng）企業（yè）連續產（chǎn）生可燃性（xìng）有機（jī）廢氣是否合理的處理方（fāng）法，采取回收利用或焚燒方（fāng）式處理，間歇產生可燃性有機（jī）廢氣采用（yòng）焚燒、吸附或組合工藝處理是（shì）否合理。

檢查鍋爐燃燒設備的審驗手續及性能指標；

檢查燃（rán）燒設備（bèi）的運行狀況

檢查二氧化硫（liú）的控製、檢查氮氧化物的控（kòng）製。

工藝廢氣、粉塵和惡臭汙染源

檢查廢氣（qì）、粉塵和惡臭排放是否符（fú）合相關汙（wū）染物排放標準的要求；

檢查（chá）可燃性氣（qì）體的（de）回收利用（yòng）情況；

檢查可散發有毒（dú）、有害氣體和（hé）粉塵的運輸、裝卸、貯存的環保防護措施；

大（dà）氣汙染（rǎn）防治設施

除塵、脫硫、脫硝、其他氣態汙染物淨化（huà）係統

廢氣排放口（kǒu）

1. 檢查排汙者是否在禁止設置新建排氣筒的區域內新建排氣筒；

2. 檢查排氣筒（tǒng）高度是否符合國家或地方汙染物排放標準的規定；

3. 檢查廢氣（qì）排氣筒道（dào）上是否（fǒu）設置采樣孔和采樣監測平台

4. 檢查排氣口是否按要求（qiú）規範設置(高度、采樣口、標誌牌等)，有要求的廢氣是否按照環保部門安裝和使用（yòng）在線監控設施。

8、VOC:是否做到廢氣達標且減量化、是否有吸附裝置

9、揚塵重點：

1. 有的項目的施工期

2. 原輔（fǔ）材堆場

3. 運輸

4. 防治措施

10、惡臭：是否擾（rǎo）民，措施是否有針對性（xìng）

11、排氣（qì）筒規（guī）範設置：是否按相關要求設置

12、廢氣無組（zǔ）織排放治理

檢查要點：

1. 對於無組織排放有毒（dú）有害氣體、粉塵、煙塵的排放點，有條件做到有組織排放的，檢查排汙單位（wèi）是否進行了整（zhěng）治，實行有組織排放；

2. 檢（jiǎn）查煤場、料場、貨物的揚塵和建築生（shēng）產過程中的揚塵、是否按要求采取了防治揚塵汙染的措施或設（shè）置防揚塵設備；

3. 在企業邊界進行監測，檢查無（wú）組織排放是否符合相（xiàng）關環保標準的要求。

13、大氣防護距離及環境敏感點情況

趕（gǎn）快檢查大氣和衛（wèi）生防護距離內的是否有環境敏感點，重點是否（fǒu）有投訴，及時（shí）解決

14、廢氣治（zhì）理設施

吸塵點是（shì）否有揚塵（chén）現象

除塵器卸灰有無二次揚塵區域

現場是否（fǒu）有冒（mào）灰、異（yì）常冒（mào）煙現象

運行點檢和（hé）檢修點檢是否到位

各項記錄是否記錄正常

是否按規定要求在停機時落實檢查、維護工（gōng）作

檢查維護是否（fǒu）到位

是否按維護要求定期維護設備（bèi）運行（háng）

有無異常或隱患設備故障或隱（yǐn）患是否及時整改

設備是否有欠維修（xiū）情況

是否與生產設施同步運轉

是否同步檢修（包括大、中、小修）

關鍵備件及易耗件是否落實

設備及區域環（huán）境衛生係統運行（háng）參數是否符合要求

設施是否存在缺（quē）陷作業區

班組日常管理是否到位

是否有環保（bǎo）設施停運或部分停運及排汙未申（shēn）報情況

在線監測、生活汙水***化運營工作是否（fǒu）正常、是否按要（yào）求管

15、環境風險

1. 檢查應急預案編（biān）、評、備、落實情況，附應急演練中情況文（wén）字、圖片（piàn）及相關資料（liào）。

2. 項目是否符合環保要（yào）求的初期雨水池（如（rú）化（huà）工、電鍍、印（yìn）染、涉重等行業）和應急事故池等。

3. 應急物資儲備情（qíng）況（名稱、數量、有效期等）。

16、重汙染天氣應急預案工業源項目、重汙染天氣應急預案揚塵源項目；落實重汙染天氣（qì）應急預案項目清單。

各地要強（qiáng）化應（yīng）急預案實施效果，將應急預案目標和任務要求落實到企業項目清單中，明確不同級別應急響應企業限產限（xiàn）排措施（shī），並把減排措施細化到具（jù）體生產（chǎn）工序（xù）和停限產設備，確（què）保措施可（kě）操作、可計（jì）量、可核實（shí）。

17、本輪督察重中之重

對15蒸噸及以下燃煤（méi）鍋爐拆（chāi）改和有機化工（gōng）、餐飲（yǐn）等行業（yè）揮發性有（yǒu）機物治理未按時限要求完成治理任務的，以及汙染防治設施不完善、汙染物排放不達標，汙染環境嚴重的，由環保部門負責依法責令其停產限期（qī）治理，逾期治理不到位的責令停產關閉。

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