大氣環境質量雖然取得了肉眼可見的成效，但是，完成藍天（tiān）保（bǎo）衛戰目標特別是（shì）優良天數比例的壓力依然存在（zài）。對此，生態環境部副部長趙英民指出，今年將持續開展大氣汙染（rǎn）治理攻堅行動，通過精準治汙、科學治汙、依法治汙（wū），確保今年的藍天保衛戰收官。

　　隨著秋天的來臨，我國大氣汙染防治（zhì）也進入了關鍵時期。與以往不同的是，今年秋冬季是《打（dǎ）贏藍天保衛戰三年行動計劃》（以下簡稱《行動（dòng）計劃（huá）》）即（jí）藍天（tiān）保衛戰的收官之年，成敗在此一舉。

　　必須肯定的是，“大氣（qì）十條”特別是《行動計劃》實施後，我國大（dà）氣環境質量尤其（qí）是京津冀“2+26”城市等（děng）重點區域改善之顯著超乎人們意料。據生態環境部介紹，今年1月到（dào）8月，全國（guó）337個城市平均優良天數比例達到86.7％；京津冀及周邊“2+26”城（chéng）市（shì）優良天數比例更是上升了11.5個百分點。公眾的藍天獲得感和幸福感大幅提升。

　　大氣環境質量雖（suī）然取得了肉眼可見的成（chéng）效，但是，完（wán）成藍天保衛（wèi）戰目標（biāo）特別是優良天數比例的壓力依（yī）然存在。對此，生態環境部副部長趙英民指出，今年將持續開展大氣汙染（rǎn）治理攻堅行動，通（tōng）過精準治（zhì）汙、科學治汙、依法治汙，確保今年的藍天（tiān）保衛戰收官。

　　公眾獲得感大幅提升

　　據生態環境（jìng）部介紹（shào），今年1月到8月，全國337個地級及以上城市平均優良天（tiān）數比例為86.7％，同比上升5.0個百分點；PM2.5濃度為31微克/立（lì）方米，同比下降11.4％。特別是8月（yuè），全（quán）國337個地級及以上城市平均優良天數比例達（dá）到93.0％，同比上升5.9個百分點（diǎn）；京津冀“2+26”城（chéng）市以及長三（sān）角、汾渭（wèi）平原等重點區域大氣環境質量也都在改善之（zhī）中。

　　事實上，不僅是今年，據趙英民介紹（shào），經過3年努力，京津冀及周邊地區秋冬季的PM2.5平（píng）均濃度從104微克（kè）/立方（fāng）米下降到70微克/立方米，累計下降了32.7％，平（píng）均重汙染天數（shù）由37.4天（tiān）下降到14.1天，下降了62％。與2016年相比，2019年，“2+26”城市（shì）PM2.5平均濃度下降了（le）22％，重汙染天數減少了40％，其中，北京市PM2.5濃度由2016年的（de）73微克/立方米下降到去年（nián）的42微克/立方米，重汙（wū）染天數由34天下降到了（le）4天。他指出，公眾的藍天獲得感和（hé）幸福感大幅提升。

　　大氣環境質量改善如此之顯著與總理基（jī）金的設立（lì）密不可分。

　　2017年4月26日，李克強總理主持（chí）召開國務院常務會議，確定設立大氣重汙（wū）染成因與治理攻（gōng）關項目（mù），由生態環境部牽頭，針對（duì）京津冀及周邊地區秋冬季大氣（qì）重汙染成因、重點（diǎn）行業和（hé）汙染物（wù）排放管控技術、居民健康防護（hù）等難題開展集中（zhōng）攻堅，推動京（jīng）津冀及周邊地區空氣質（zhì）量持續改善。

　　趙英民（mín）表示，攻關項目自實施（shī）以來，生態（tài）環境部會同有關部門組織295家科研單位、20名院士在內的2903名大氣環境領域的（de）科技工作者（zhě），組成國家大（dà）氣汙染（rǎn）防治攻關聯合中心，形成多部門協（xié）作、中央（yāng）和（hé）地方（fāng）相結合、多學科交叉的集中攻關模式；向京津冀“2+26”城市派出了28個“一市一策”駐點跟蹤研究工作組（zǔ）。他說，經過3年的努力，攻關項目（mù）弄清了區域秋冬季大氣重汙（wū）染（rǎn）的成因，精準識別了區域汙染排（pái）放特征和重點問題，提出了深化大氣汙染防治（zhì）工作的方案建議。

　　據（jù）趙英民介紹，攻關項目（mù）建成了國（guó）內較大的空天地綜合立體（tǐ）觀（guān）測網和（hé）數據共享平台，建立了完備的區域PM2.5綜合源解析的方法體係，形成了重汙染過程精細化、定量化的（de）動態解析能力。同時，建立了區域和城市高時空分辨率的排放清單，摸清了區域汙染物排放現狀，定量評估了大氣顆粒物汙染的健康影響和汙染防治措施（shī）的健康效益。

　　“攻關項目在‘2+26’城市（shì）的汙染防治一線得到了及時應用，因此效果非常明顯，整個項（xiàng）目極大（dà）提升了區域大氣汙染治理的精（jīng）準（zhǔn）性和科學性。”趙英民說，攻關項目有力支撐了《行動計劃》和秋冬季攻堅行動（dòng）方案的編製和實施（shī）。

　　趙英民指出，攻關項目（mù）還極大促進了京津冀區域協同發（fā）展和（hé）綠色發展。他說，去年“2+26”城市（shì）GDP達到了14.2萬億元，比2016年增長了17.2％，實（shí）現了生態（tài）環境高水平保護和經濟高（gāo）質量發展雙贏。

　　完（wán）成目標仍麵臨（lín）壓力

　　由國務院印（yìn）發的《行動計劃》明確提出，到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15％以上；PM2.5未達標地（dì）級及以上城市濃度比2015年下降18％以上，地級及以上城市（shì）空氣質（zhì）量優良天數比率達到80％，重度及以上汙染天數比率比2015年下降25％以上。

　　今年“六（liù）·五”環境日期間，生態環（huán）境部監測司司長柏仇（chóu）勇曾說（shuō），2019年（nián）全國地級及以上（shàng）城市PM2.5平均濃度為36微克/立方米，距離國家二級標準還差1微克/立（lì）方米；京津冀及周邊地區、汾渭平原PM2.5平均濃度為國家二級標準的（de）1.6倍左（zuǒ）右，區域空氣重汙染過程時有發生。

　　特別是夏季臭氧汙染更加突出。今年6月2日發布（bù）的《2019中國生（shēng）態環境狀況公報》顯示，2019年，全國337個城市（shì）中（zhōng）有30％的城市臭氧超（chāo）標，其中京津冀和（hé）長（zhǎng）三角區域臭氧汙染尤為突出。柏仇勇說，2019年，全國以臭氧為首要汙（wū）染（rǎn）物的超（chāo）標天數占總超標天數的41.8％，僅次於占比45％的PM2.5。他表示，夏季臭氧汙染，已成為打贏（yíng）藍天保衛戰的重要“攔路虎”，與秋冬季PM2.5汙染成（chéng）為擋在麵（miàn）前的“兩座大山（shān）”。

　　今（jīn）年（nián）春節正是新冠肺炎高發階段，其間持續出現了幾次空氣重汙染過程。究（jiū）其原因，國（guó）家大氣（qì）汙染防治攻關聯合中心副主任柴發（fā）合認為：原（yuán）因之一是“當前大氣汙染物和氣象條件特別是不利的氣象條件沒有‘脫敏’”。在他看來，京津冀及周邊（biān）地區能（néng）源、產業結構以及交通運輸（shū）結構的調整，不可能一（yī）蹴而就。

　　“汙染物排放量在這（zhè）個區（qū）域仍然（rán）比較大（dà）。秋冬（dōng）季一旦遇到極端（duān）不利氣象條件，還會發生空氣重汙染。”

　　柴發合（hé）說，要徹底消除重汙染（rǎn），實現藍（lán）天白雲常在，京津冀“2+26”城（chéng）市主要大氣汙染物的排放（fàng）量需要在2016年的基礎上削減40％***75％。

　　將持續開展攻堅行動

　　藍天保衛戰的秋冬季已經到來，如何確保《行動計劃》提（tí）出的藍天改善目標（biāo）按時保質完成？趙英民指（zhǐ）出，針對今年秋冬季的大氣汙染防治，生態環境部已經（jīng）作了***部署和安排，“今年秋冬季的核心仍然是（shì）應對和預（yù）防重汙染天氣的發（fā）生。”今年將持續推進重點區域秋冬季的大氣汙染（rǎn）綜合治理攻堅行動，抓（zhuā）好已經出台的藍天保衛戰各項任務措施的落實，鞏固已取得的空氣質（zhì）量改善成效。趙英民強調，攻堅行動不搞層層加碼，重在落實部門、地方政府責任，確保今（jīn）年的藍天（tiān）保衛（wèi）戰收官。

　　國務院常務會議確定設立的大氣重汙染成因與治理攻關項目指出，重點區域90％以上的（de）重（chóng）汙染天都集（jí）中在秋冬季，因此秋冬（dōng）季的大氣汙染防治工作是全年工作的重中之重。

　　趙英民指出，近3年，圍繞秋冬季這個（gè）關鍵時節，按照攻關（guān）項目明確的方案，京津冀“2+26”城市等重點區域“散亂汙（wū）”企業基本完成了整治，鋼鐵行業的超低排放改造目（mù）前正在有序推進，城市（shì）建（jiàn）成區內的燃煤鍋爐目前已經基本淘（táo）汰，燃煤電廠也基本完成了超低（dī）排放改造。在此基礎上，今年將更加強調重汙染天氣的精準（zhǔn）應對。趙英民說，通過加強區域聯防聯控，完善重點區域應急聯動機製，建立（lì）快速有效的運（yùn）行模式，保障啟動區域應急（jí）聯（lián）動使各相關（guān）城市及時響應、有效應對。

　　實施精準科學防控是攻關項（xiàng）目成果之一。據趙英民介紹，生態環境部對39個重點行業開展了精準績效分級，“簡單說，就是對39個行業的企業，根據它的環境績效分成了A、B、C三檔，A類企業（yè）在重汙染天氣的情況下可以少減排或不減排；B類就是要（yào）按照要求進行相應（yīng）的減排；C類可能（néng）就要更（gèng）多的減排。”趙英民說，通過差異化管理鼓勵“先進”、鞭策“後進”，終實現（xiàn）通過（guò）環境管理來（lái）推動產業升級、技術進（jìn）步、高質（zhì）量發展。

　　“今年是藍天保（bǎo）衛戰的收官之年，從目前的數據看，未達標城市PM2.5濃度無論是重點區域還（hái）是全國，已經提前一年完成了‘十三（sān）五’和藍天保衛戰下達的任（rèn）務；優良天數（shù）比率也正在努力。”趙英民指出，大氣汙染治理更多的是針對人為排放，大幅減少汙染物（wù）排放，“就目（mù）前的情況看，如果不發生極端的氣象條件，我們有信心完成任務。”

          文章來源：中國環境網